Wat willen we bereiken en gaan we daar voor doen?

OPGAVE RAADSPROGRAMMA

Deurne is na Helmond de meest verstedelijkte kern van de Peel en vervult een regiofunctie in de Peel. We willen gelijkmatig meegroeien met de andere stedelijke kernen en daarbij het karakter van Deurne behouden. Dit vraagt om een afgewogen ruimtelijk beleid, gebaseerd op kwaliteit. Deurne staat voor grote bestuurlijke keuzes voor het gebruik van de fysieke ruimte. Er is sprake van spanning tussen de ontwikkeling van stedelijke kenmerken enerzijds en landelijk gebied anderzijds.
De ontwikkeling op het platteland is een belangrijk thema met een veelheid aan raakvlakken. Er zijn relaties met (volks)gezondheid, duurzaamheid, sociaaleconomisch, energie, voedsel en leegstand. Daarnaast zijn water, bodem en natuur belangrijke opgaven in ons buitengebied. Deurne wil een vitaal platteland én gezonde, leefbare kernen. Dit vraagt om structuurversterking, transitie en gebiedsgerichte (beleids)keuzes. Het terugdringen van overlast en verbeteren van het woon-en leefklimaat zijn hierin belangrijke aandachtspunten. De gemeente wil toe naar een duurzame en toekomstbestendige situatie, met oog voor innovatie. De agrarische sector is hierin een belangrijk thema. Door naast de ondernemer te staan wordt er invulling gegeven aan een passende omvorming van het buitengebied. Het doel is een hoogwaardig woon-, leef- en verblijfklimaat in een gezonde en groene leefomgeving.

Het Rijk heeft de ambitie dat de economie in 2050 circulair is. Een circulaire economie is gericht op het optimaal inzetten en hergebruiken van grondstoffen in de verschillende schakels van de productieketen. De circulariteit van de economie wordt in belangrijke mate beïnvloed door rijksbeleid. Deurne haakt daarbij aan bij goede initiatieven in de regio of op hoger schaalniveau.

UITGANGSPUNTEN

De bovenlokale functie van Deurne behouden en versterken.
De identiteit van Deurne behouden.
Inzetten op extra woningbouw, passend binnen de omgeving (zie thema Betaalbaar en divers wonen).
Voorzieningen op het gebied van onderwijs en zorg op peil houden, waarbij bereikbaarheid van belang is (zie thema Goede bereikbaarheid).
Het bestaande groen aantrekkelijker maken, om zo bij te dragen aan een optimale beleving, gezondheid en klimaatadaptatie.
Bij nieuwe ontwikkelingen het groen integraal onderdeel laten zijn van de plannen.
Gebiedsgerichte (beleids)keuzes maken. Waarbij een kwaliteitsprofiel van de deelgebieden een uitgangspunt is per gebied. De (boven)lokale opgaven, beleid en regelgeving dienen hierbij betrokken te worden.
Een duurzame en gezonde leefomgeving, die is (in)gericht op minder milieubelasting, zorgvuldig ruimtegebruik, het sluiten van ecosystemen, versterken van watersystemen en klimaatveranderingen.
·Duurzaam en innovatief grondgebruik stimuleren, om bij te dragen aan een gezond bodem- watersysteem en natuur. Door zelf het goede voorbeeld te geven om onze eigen gronden zo te gebruiken, en bij de overige gronden duurzaam grondgebruik te stimuleren.
Een aantrekkelijk landschap en robuuste natuur.
Ondersteunen van agrarische ondernemers bij het stoppen, verbreden en of verduurzamen van de bedrijfsvoering en hiervoor een passende manier vinden.
Het afvalbeleid tijdig (vóór 2025) te evalueren, waarbij bekeken wordt in welke schaalgrootte een circulaire economie het meest rendabel is.

Aan de slag

Gemeentelijk uitvoeringsprogramma luchtkwaliteitsverbetering
Wat gaan we er voor doen?
De leefkwaliteit en gezondheid staat in (delen) van onze gemeente onderdruk. Ongezonde luchtkwaliteit is hiervan een belangrijke oorzaak (zie thema zorgzame en veilige gemeente). Zo zijn er in Deurne overbelaste gebieden met betrekking tot geur en endotoxinen. Momenteel wordt de luchtkwaliteit in de regio zuidoost-Brabant ‘realtime’ gemonitord, waarbij de staat van de luchtkwaliteit gevolgd wordt. In 2021 heeft het college ingestemd met deelname aan het Schone Luchtakkoord. Door ondertekening streeft de gemeente naar een gezondheidswinst van 50% in 2030 ten opzichte van 2016, door de luchtverontreiniging terug te dringen. Hierdoor nemen wij als gemeente onze verantwoordelijkheid, door toe te werken naar een gezonde(re) leefomgeving in Deurne; zowel in de kernen als in het buitengebied. Momenteel is gestart met het opstellen van een uitvoeringsprogramma om te komen tot een aanpak om de luchtkwaliteit te verbeteren en daarmee te komen tot een gezondere leefomgeving en vermindering van de gezondheidsrisico’s. Verduurzaming van de agrarische sector zal hierin worden meegenomen.
Vastgesteld beleid en informatie
Collegebesluit Deelname aan Schone Lucht Akkoord, 22 juli 2021 Raadsinformatiebrief Deelname Schone Lucht Akkoord Collegebesluit Deelname Regionaal Meetnet Luchtkwaliteit, 20 januari 2021 Raadsinformatiebrief Deelname Regionaal Meetnet Luchtkwaliteit
Gebiedsgerichte Aanpak ‘Vitale Peel’
Wat gaan we er voor doen?
Aanleiding voor de GGA ‘Vitale Peel’ is de Brabantse Ontwikkelaanpak Stikstof (verder BOS). Het gebiedsproces van de GGA ‘Vitale Peel’ richt zich op de volgende opgaven rondom de Groote Peel en de Deurnsche en Mariapeel: Versterken natuurgebieden, verbeteren beschikbaarheid en kwaliteit water en vitaliteit bodem, toekomstbestendige landbouw, vergroten (be)leefbaarheid, nieuwe economie en duurzame energie. De GGA ‘Vitale Peel’ zal bijdragen aan de stikstofreductie, als onderdeel van de gebiedsplannen in het kader van Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) en WSN (Wet Stikstofreductie en Natuurverbetering). Het doel van de GGA is om bovenstaande opgaven integraal en in samenhang op te pakken. De GGA moet leiden tot een nieuwe duurzame balans in de schil rondom de Deurnsche Peel en Mariapeel en de Groote Peel. Dit wordt gedaan gezamenlijk met provincies, waterschappen, andere gemeenten, ZLTO, Staatsbosbeheer en de Brabantse Milieufederatie opgepakt. In mei 2021 is de kwartiermakersfase van de GGA ‘Vitale Peel’ gestart. Deze is inmiddels afgerond. Op dit moment zit de GGA ‘Vitale Peel’ in de planvormingsfase. Deze fase bestaat uit twee onderdelen: visievorming en planuitwerking, waarin het gebiedsplan het eindproduct is.
Vastgesteld beleid en informatie
Collegebesluit Kwartiermakersfase GGA ‘Vitale Peel’, 30 juli 2021 Raadsinformatiebrief Kwartiermakersfase GGA 'Vitale Peel' Collegebesluit Vervolgfase GGA ‘Vitale Peel’, 6 september 2022
Invoering Omgevingswet
Wat gaan we er voor doen?
In de Omgevingswet staat een veilige en gezonde fysieke leefomgeving centraal. De Omgevingswet voorziet in het bijeenbrengen van de regels van het omgevingsrecht. Deze stelselherziening is omvangrijk en complex en raakt de hele gemeentelijke organisatie. Dit betekent een nieuwe manier van werken, een gewijzigde digitale infrastructuur en het opstellen van een omgevingsvisie, een omgevingsplan en programma’s.
Vastgesteld beleid en informatie
Afvalprojecten
Wat gaan we er voor doen?
Met BLINK wordt uitvoering gegeven aan het ‘Afvaluitvoeringsplan 2022-2025'. Hiermee worden de doelen nagestreefd die vastgesteld zijn in het ‘Afvalbeleidsplan 2020’. Een van de doelstellingen hierin is ‘maximaal 30kg restafval per inwoner per jaar in 2025’. Alle Blink gemeenten zetten de komende jaren stappen om deze doelstelling na te streven. Voorbeelden van activiteiten in Deurne zijn: gescheiden inzameling incontinentiemateriaal, GRIP-wagen, voorbereiding JA/JA-sticker, GFT op afroep in het buitengebied. De uitvoering ligt in handen van BLINK met een begeleidende en toetsende rol van de gemeenten. De benodigde middelen worden via de gesloten exploitatie gegenereerd.
Vastgesteld beleid en informatie
Afvalbeleidsplan 2020 Afvaluitvoeringsplan 2022-2025
Gebiedscontract de Peel / Stimuleringsregeling Landschap
Wat gaan we er voor doen?
Stimuleringskader Landschap (STILA) is een subsidieregeling voor aanleg en beheer van landschapselementen zoals bomenrijen, bloemrijk grasland en houtwallen. Dit draagt bij aan de kwaliteitsverbetering van het landschap. De subsidie is bedoeld voor inwoners en inzetbaar op eigen grond. De provincie verdubbelt de bijdrage van de gemeente. Het huidige gebiedscontract is ingegaan per 2019 en loopt tot juli 2023. De regeling wordt uitgevoerd door Het Brabants Landschap.
Vastgesteld beleid en informatie
Raadsinformatiebrief Landschapskwaliteitsverbetering
Ecologische Verbindingszone
Wat gaan we er voor doen?
Waterschap Aa en Maas start met co-financiering van de gemeente eind 2022 met de aanleg van 4,8 km EVZ (ecologische verbindingszone) op verschillende plekken in de gemeente. De planning is dat deze in 2023 gerealiseerd zijn. De EVZ's dragen voor een belangrijk deel bij aan de ambities van de gemeente voor robuuste natuur, en versterkte watersystemen. Met aanleg van de EVZ's wordt voldaan aan de -niet vrijblijvende- kaderrichtlijn water (KRW). De doelstelling van de KRW is dat uiterlijk in 2027 in heel Europa de kwaliteit van alle wateren zowel chemisch (schoon) als ecologisch (gezond) op orde moet zijn.
Vastgesteld beleid en informatie
Omgevingsvisie Deurne 2030
Wat gaan we er voor doen?
In 2023-2024 gaat de huidige Structuurvisie 2030 op in een nieuwe Omgevingsvisie op basis van de Omgevingswet. Deze wet treedt per 1 januari 2023 in werking. De Omgevingsvisie Deurne is een integrale visie met strategische hoofdkeuzes van beleid voor de fysieke leefomgeving, voor de lange termijn. Vertrekpunt is de structuurvisie waarbij rekening wordt gehouden met thema’s en ambities zoals energietransitie, gezondheid, veiligheid, klimaat, transitie buitengebied en duurzaamheid. Deze onderdelen zullen deels verder uitgewerkt moeten worden in omgevingsprogramma’s. In 2020 is de uitgangspuntennotitie voor de Omgevingsvisie opgesteld die in februari 2021 is besproken in de raadscommissie. Daarin zijn de (beleids)opgaven in beeld gebracht voor de nieuwe omgevingsvisie. Verder is in 2021 - als extra verdieping - een 'Foto van de leefomgeving' opgesteld om beter inzicht te krijgen in de huidige staat van de leefomgeving in Deurne, de (verwachte) effecten van het huidig beleid en in knelpunten. Daarnaast is een enquête gehouden en heeft verdieping plaatsgevonden met de samenleving en betrokken organisaties. Deze verdieping is 12 oktober 2021 besproken in de raadscommissie. In vervolg op deze verdieping en recente ontwikkelingen, zoals het uitstel van de Omgevingswet, is het plan van aanpak voor de Omgevingsvisie bijgesteld en besproken in de raadscommissie van september 2022. Het opstellen van omgevingsprogramma’s vindt deels plaats parallel aan het opstellen van de Omgevingsvisie. Het betreft o.a. de actualisatie van de Woonvisie gekoppeld aan wonen-welzijn-zorg en het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVVP, in ontwikkeling).
Vastgesteld beleid en informatie
Structuurvisie Deurne 2030 (inclusief Nota Kostenverhaal 2018) RIB-MB-2115 (proces en planning omgevingswet) Omgevingsvisie stand van zaken najaar 2021 en vervolg oktober 2021 Uitgangspuntennotitie Omgevingsvisie februari 2021 Bijlage bij uitgangspuntennotitie februari 2021 Bijlage 2 - Rapport enquête Bijlage 3 - Rad van de leefomgeving Deurne (onderdeel Foto) Bijlage 4 - Foto van de leefomgeving (volledig rapport)